Ausländerrecht: Aufenthaltserlaubnis zur selbstständigen und zur freiberuflichen Tätigkeit nach § 21 AufenthG - MTH Rechtsanwälte Köln
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Ausländerrecht
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von: Helmer Tieben

Aufenthaltserlaubnis für Selbstständige: Rechtsgrundlage und Voraussetzungen

Die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis zur Ausübung einer selbstständigen Tätigkeit für Ausländer richtet sich nach § 21 des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG). Diese Regelung schafft die rechtlichen Voraussetzungen für Ausländer, die ein Unternehmen in Deutschland gründen oder eine freiberufliche Tätigkeit aufnehmen möchten. Eine Aufenthaltserlaubnis kann erteilt werden, wenn bestimmte Anforderungen erfüllt sind:

Wirtschaftliches Interesse oder regionales Bedürfnis: Es muss ein Interesse seitens der deutschen Wirtschaft oder ein spezifisches Bedürfnis der jeweiligen Region an der Tätigkeit bestehen.

Positive wirtschaftliche Auswirkungen: Die Tätigkeit sollte die Aussicht bieten, die Wirtschaft positiv zu beeinflussen, etwa durch Schaffung von Arbeitsplätzen oder Förderung des regionalen Wirtschaftswachstums.

Finanzierungssicherheit: Die Umsetzung des Projekts muss durch Eigenkapital oder eine Kreditzusage abgesichert sein. Dies gewährleistet, dass das Vorhaben nachhaltig ist und nicht in kurzer Zeit scheitert.

Kriterien für die Entscheidung: Was berücksichtigt die Behörde?

Die Entscheidung über die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis für Selbstständige liegt im Ermessen der zuständigen Ausländerbehörde. Diese überprüft sorgfältig, ob die oben genannten Voraussetzungen vorliegen. Ein besonders wichtiges Kriterium ist, ob die selbstständige Tätigkeit einem übergeordneten wirtschaftlichen Interesse dient. Dies ist meist dann der Fall, wenn:

      • Erhebliche Investitionen getätigt werden, beispielsweise in der Form von Kapitalinvestitionen in Höhe mehrerer hunderttausend Euro.
      • Arbeitsplätze geschaffen oder gesichert werden, was in wirtschaftlich schwachen Regionen besonders entscheidend sein kann.
      • Langfristige Marktchancen inländischer Unternehmen durch die Tätigkeit verbessert werden, etwa durch den Export von Gütern oder durch technologische Innovationen.

Zentrale Faktoren bei der Erteilung der Aufenthaltserlaubnis: Worauf kommt es an?

Bei der Erteilung der Aufenthaltserlaubnis für Selbstständige spielen verschiedene Aspekte eine entscheidende Rolle. Zu den wichtigsten Kriterien gehören:

      • Tragfähigkeit der Geschäftsidee: Die Geschäftsidee muss durchdacht und umsetzbar sein. Ein detaillierter Businessplan, der das Potenzial des Unternehmens und seine Marktperspektiven darlegt, ist unerlässlich.
      • Kapitalausstattung: Die Höhe des verfügbaren Kapitals zur Umsetzung des Geschäftsprojekts ist von zentraler Bedeutung. Je höher das Kapital, desto größer ist die Wahrscheinlichkeit, dass das Vorhaben als erfolgreich eingeschätzt wird.
      • Erfahrungen des Antragstellers: Unternehmerische Erfahrung, Fachkenntnisse und ein nachweisbares Netzwerk im relevanten Marktbereich werden oft als positive Indikatoren gewertet.
      • Wirtschaftliche Auswirkungen: Die potenziellen Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt, insbesondere auf Ausbildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten, werden von der Behörde geprüft. Auch ein möglicher Beitrag zu Innovation und Forschung kann ausschlaggebend sein, vor allem in Hochtechnologiebranchen.
      • Nachhaltigkeit und Innovation: Insbesondere nachhaltige Geschäftsmodelle und Innovationen im Bereich Umweltschutz, Energieeffizienz oder Digitalisierung können den Ausschlag für eine positive Entscheidung geben.

Besonderheiten für türkische Staatsangehörige: Ausnahme von § 21 AufenthG

Für türkische Staatsangehörige gilt eine Sonderregelung. Aufgrund von Art. 41 Abs. 1 des Zusatzprotokolls zum Assoziierungsabkommen zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) und der Türkei vom 12. September 1963 ist § 21 AufenthG nicht auf sie anwendbar. Diese Regelung schützt türkische Staatsangehörige vor neuen Einschränkungen im Rahmen der Assoziation zwischen der Türkei und der Europäischen Union und garantiert ihnen bestimmte Privilegien, die für die Übergangsphase der Assoziation gelten.

Erleichterungen für Hochschulabsolventen und Forscher: Einfache Zugänge zur Selbstständigkeit

Ausländer, die ihr Studium an einer staatlichen oder staatlich anerkannten Hochschule in Deutschland erfolgreich abgeschlossen haben, können unter bestimmten Voraussetzungen eine Aufenthaltserlaubnis für Selbstständige nach § 21 Abs. 2a AufenthG erhalten. Gleiches gilt für Forscher und Wissenschaftler, die bereits eine Aufenthaltserlaubnis in Deutschland besitzen. Eine wesentliche Voraussetzung ist, dass die selbstständige Tätigkeit in einem fachlichen Zusammenhang mit den während des Studiums oder der Forschungstätigkeit erworbenen Kenntnissen steht. Dies erleichtert insbesondere gut ausgebildeten Fachkräften den Übergang in die Selbstständigkeit und fördert die Nutzung des vorhandenen Wissens für den deutschen Arbeitsmarkt.

Aufenthaltserlaubnis für Freiberufler: Spezielle Regelungen und Anforderungen

Freiberufler, die eine selbstständige Tätigkeit aufnehmen möchten, können ebenfalls eine Aufenthaltserlaubnis nach § 21 AufenthG beantragen. Im Gegensatz zu gewerblichen Unternehmern gelten für sie jedoch in der Regel andere Anforderungen. Da freiberufliche Tätigkeiten oft nicht mit hohen Kapitalinvestitionen oder der Schaffung von Arbeitsplätzen verbunden sind, müssen Freiberufler vor allem die Tragfähigkeit ihrer Geschäftsidee und den wirtschaftlichen Nutzen für die Region nachweisen. Typische Freiberufler sind Ärzte, Anwälte, Steuerberater, Künstler oder Journalisten, die aufgrund ihrer Qualifikation und Erfahrung von diesen speziellen Regelungen profitieren können.

Altersvorsorge für Antragsteller über 45 Jahre: Was ist zu beachten?

Für Antragsteller, die älter als 45 Jahre sind und eine Aufenthaltserlaubnis zur selbstständigen Tätigkeit nach § 21 AufenthG beantragen, gibt es eine zusätzliche Anforderung: Sie müssen eine angemessene Altersvorsorge nachweisen. Diese Regelung soll sicherstellen, dass der Antragsteller auch im Alter finanziell abgesichert ist und nicht auf Sozialleistungen angewiesen sein wird. Die Definition von „angemessen“ liegt im Ermessen der Behörde und richtet sich in der Regel nach dem individuellen Lebensstandard sowie den Plänen des Antragstellers.

Es ist zu beachten, dass diese Pflicht für türkische Staatsangehörige nicht gilt.

Befristung der Aufenthaltserlaubnis und Möglichkeit zur Niederlassungserlaubnis

Die Aufenthaltserlaubnis für Selbstständige wird in der Regel zunächst auf maximal drei Jahre befristet. Innerhalb dieser Zeit muss der Antragsteller nachweisen, dass seine selbstständige Tätigkeit erfolgreich ist und dass er in der Lage ist, seinen Lebensunterhalt eigenständig zu sichern. Nach Ablauf der drei Jahre besteht die Möglichkeit, eine Niederlassungserlaubnis zu beantragen. Voraussetzung dafür ist, dass die Tätigkeit fortgesetzt wird und weiterhin erfolgreich ist. Auch der Lebensunterhalt des Antragstellers und seiner Familienangehörigen muss dauerhaft gesichert sein.

Langfristige Perspektive und Integration: Erfolgsfaktoren für eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung

Neben den rechtlichen und wirtschaftlichen Voraussetzungen spielt auch die langfristige Perspektive der selbstständigen Tätigkeit eine wichtige Rolle. Ein gut ausgearbeiteter Businessplan und die Strategie zur Markterweiterung sind essenziell. Auch der Aspekt der Integration wird zunehmend als ein wichtiger Erfolgsfaktor betrachtet. Antragsteller, die sich in die deutsche Gesellschaft integrieren und wirtschaftlich sowie gesellschaftlich einbringen, erhöhen ihre Chancen auf eine dauerhafte Aufenthaltsgenehmigung. Dies kann durch die Teilnahme an Integrationskursen, lokale Netzwerke und die Beschäftigung deutscher Arbeitnehmer unterstützt werden.

Zusammengefasst bietet § 21 AufenthG eine vielfältige Grundlage für die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis zur Selbstständigkeit. Eine fundierte Planung, nachhaltige Geschäftsmodelle und die Berücksichtigung wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Faktoren erhöhen die Erfolgschancen erheblich.

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